Adeguamento automatico degli stipendi nella legge di bilancio: Confintesa FP chiede una regola anche per il personale contrattualizzato

L'articolo 67 del disegno di legge di bilancio per il 2027 riscrive il modo in cui si calcola l'adeguamento automatico degli stipendi del personale non contrattualizzato, cioè di magistrati, avvocati e procuratori dello Stato, militari, diplomatici e professori universitari, al quale la contrattazione è preclusa e che proprio per questo la legge compensa con un aumento che scatta di diritto. Il parametro di quell'aumento sono gli incrementi del personale contrattualizzato: sono gli aumenti del comparto Funzioni Centrali, dell'Area Funzioni Centrali e degli altri comparti del pubblico impiego a misurare l'adeguamento altrui, mentre per chi quegli aumenti li ottiene al tavolo nessuna regola di adeguamento esiste. Sulla nuova formulazione la Corte dei conti, nell'audizione depositata il 9 novembre davanti alle Commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato, ha chiesto al Parlamento particolare attenzione, in ragione dei valori ordinamentali che quel meccanismo sottende.

Quei criteri il giudice amministrativo li aveva già esaminati, e il Consiglio di Stato, nell'annullare con effetti modulati il decreto che aveva determinato l'adeguamento del triennio 2018-2020, aveva ritenuto irrazionale che l'esclusione degli arretrati finisse per «porre a carico del personale di magistratura interessato all'adeguamento i ritardi della contrattazione collettiva del pubblico impiego». È un principio che Confintesa FP condivide e che chiede sia applicato per intero, perché quei ritardi, per il personale del comparto e dell'Area, non sono un rischio da scongiurare ma la condizione in cui si è lavorato per anni, e nessuna norma ne trae conseguenza. Valori ordinamentali esistono anche qui, e sono la libertà sindacale dell'articolo 39 della Costituzione e il diritto a una retribuzione proporzionata e sufficiente dell'articolo 36, che per il lavoro pubblico contrattualizzato passano per intero dalle risorse che ogni legge di bilancio destina ai rinnovi.

Nel corso dell'esame parlamentare Confintesa FP chiede che la norma dica nel proprio testo da quando si applica, senza rimettere la decorrenza alla relazione tecnica; che le categorie incluse nel calcolo siano fissate per legge e i dati posti a base di ciascun decreto resi pubblici, così che il conteggio sia verificabile da chiunque; e che le risorse destinate ai rinnovi del comparto e dell'Area siano disciplinate a monte, ancorate a un parametro di recupero del potere d'acquisto e a un termine certo per l'apertura della trattativa, perché la contrattazione disponga di una base su cui lavorare.

Consulta l'audizione della Corte dei conti (PDF)Leggi l'approfondimento (PDF)Il testo degli articoli 67 e 68 (PDF)