Colpa grave e dipendenti pubblici: l'obbligo di polizza dal 1° gennaio 2027
La legge 7 gennaio 2026, n. 1, che ha riformato le funzioni della Corte dei conti e la responsabilità amministrativa, è in vigore dal 22 gennaio 2026 e ha introdotto, per chi gestisce risorse pubbliche, l'obbligo di assicurarsi contro i danni patrimoniali cagionati all'amministrazione per colpa grave. Questa pagina raccoglie in forma di domande e risposte che cosa prevede la norma, chi riguarda nel Comparto Funzioni Centrali e quali tutele Confintesa FP mette a disposizione dei propri iscritti.
Che cosa prevede la legge
L'articolo 1, comma 4-bis, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, inserito dalla legge n. 1 del 2026, stabilisce che chi assume un incarico che comporta la gestione di risorse pubbliche, dalla quale discende la sottoposizione alla giurisdizione della Corte dei conti, è tenuto a stipulare, prima di assumere l'incarico, una polizza assicurativa a copertura dei danni patrimoniali cagionati all'amministrazione per colpa grave.
Da quando si applica
L'obbligo si applica dal 1° gennaio 2027, come ha stabilito l'articolo 1, comma 19-quinquies, del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200, convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2026, n. 26. Le altre novità della riforma sulla responsabilità erariale, a cominciare dalla nuova definizione della colpa grave, sono invece già in vigore.
Chi riguarda
La norma non si rivolge soltanto ai dirigenti. Nel Comparto Funzioni Centrali riguarda chiunque svolga un incarico che comporta la gestione di risorse pubbliche con sottoposizione alla giurisdizione della Corte dei conti: tra gli altri, i funzionari con responsabilità contabili, i responsabili unici del progetto, i direttori dell'esecuzione del contratto, i responsabili di procedimento, gli agenti contabili e i consegnatari, le figure tecniche con poteri di determinazione della spesa, i revisori dei conti. Ciò che conta è il contenuto dell'incarico effettivamente svolto, non la sola qualifica di inquadramento.
La legge fissa un massimale minimo?
No. La legge n. 1 del 2026 non stabilisce né un massimale minimo né un costo di riferimento: la misura della copertura è rimessa al mercato e alla valutazione di chi si assicura, che deve rapportarla ai danni che il proprio incarico può generare.
L'amministrazione non provvede già a coprirmi?
Le coperture assicurative a carico delle amministrazioni incontrano i limiti posti dall'articolo 3, comma 59, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e l'Ipotesi di CCNL Funzioni Centrali 2025-2027, sottoscritta all'ARAN il 9 giugno 2026, prevede all'articolo 40 che le eventuali coperture attivate dalle amministrazioni non operino per la colpa grave. Il rischio che la legge chiede di assicurare resta dunque a carico del lavoratore, e la copertura collettiva offerta dal sindacato diventa lo strumento più diretto per tutelarlo.
Che cosa offre Confintesa FP
Per il 2026 Confintesa FP ha rinnovato la propria polizza RC Colpa Grave con AIG Europe, tramite il broker Benacquista, con un massimale di € 3.000.000 per ciascun assicurato, che non è un plafond da ripartire tra gli iscritti, senza franchigia né scoperto, con retroattività di cinque anni e con una garanzia postuma di dieci anni per chi mantiene l'iscrizione a Confintesa Pensionati. La polizza comprende la Tutela Legale, con un massimale di € 40.000 annui e di € 10.000 per vertenza e con libera scelta dell'avvocato.
La copertura è compresa nella quota associativa, senza costi aggiuntivi, per gli iscritti delle Aree Elevate Professionalità e Funzionari. Gli iscritti delle Aree Assistenti e Operatori, che hanno compresa nella quota la Polizza Famiglia, possono chiedere la polizza RC Colpa Grave in sostituzione gratuita entro trenta giorni dall'attivazione, oppure attivare entrambe le coperture con un contributo annuo di € 30. La polizza è cumulabile con altre coperture eventualmente sottoscritte dall'iscritto.
Revisori dei conti
La copertura si estende all'incarico di revisore, senza costi per l'iscritto
Gli iscritti che svolgono l'incarico di revisore dei conti per conto dell'amministrazione possono chiedere che la polizza RC Colpa Grave si estenda a quell'incarico, alle stesse condizioni della copertura principale, a cominciare dal massimale di € 3.000.000 per assicurato senza franchigia.
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Pagina aggiornata al 5 novembre 2026. Fonti: legge 7 gennaio 2026, n. 1; legge 14 gennaio 1994, n. 20, articolo 1, comma 4-bis; decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200, convertito dalla legge 27 febbraio 2026, n. 26, articolo 1, comma 19-quinquies; legge 24 dicembre 2007, n. 244, articolo 3, comma 59; Ipotesi di CCNL Funzioni Centrali 2025-2027 del 9 giugno 2026, articolo 40; condizioni della polizza Confintesa FP 2026.